La “guerra dei fogli”: Così gli Usa cercano di strangolare l’Iran

L’immagine di una petroliera centrata dall’attacco statunitense secondo quanto reso noto da Centcomm

WASHINGTON. Benché siano stati finora gli Stati Uniti ad aver patito le conseguenze peggiori nei contraccolpi economici della guerra nel Golfo, la Casa Bianca ha messo in campo da tempo il tentativo di strangolare l’economia dell’Iran con una sorta di assedio che non si limita alle navi nelle acque di Hormuz e dintorni ma si estende alle carte e alla burocrazia. In questa “guerra” di fogli e autorizzazioni il Dipartimento del Tesoro ha allargato il proprio raggio d’azione fuori dai territori direttamente in mano alle autorità di Teheran.

Anche questo non è una grande novità sullo scacchiere internazionale: si pensi a quel che sta facendo l’Unione europea per contrastare la flotta fantasma delle petroliere che aggirano le sanzioni internazionali contro la Russia in seguito all’aggressione all’Ucraina. Non è così raro che unità delle forze armate europee blocchino navi soprattutto nel Mediterraneo per controllare l’identità di navi e la tipologia di carico (senza dimenticare che viene attributa agli 007 ucraini la responsabilità di aver semidistrutto una petroliera della flotta filo-russa con un drone navale con un attacco mirato fra Pantelleria e Malta).

L’annuncio del Dipartimento Usa del Tesoro relativo all’ultimo blitz contro chi aiuta il regime iraniano

Curioso è tuttavia che, in questo genere di iniziativa, il Dipartimento statunitense abbia messo nel mirino una specifica città indiana, neanche fra le più grandi: fanno riferimento alla città di Chandigarh una serie di soggetti accusati di aver creato bandiere e documentazione di comodo che servono all’Iran per poter contare su una flotta con cui distribuire merce e dunque incamerare flussi di liquidità sui mercati internazionali. L’ultimo caso riguarda marityo e moglie, 47 anni lui e 46 lei, finiti nel mirino delle autorità statunitensi come gli orchestratori di una rete di falsi registri navali per dare una patente di legittimità e di copertura amministrativa inattaccabile a navi agli ordini di Teheran.

La coppia è accusata di esser riuscita a intrufolarsi, prendere il controllo o inventare di sana pianta il registro di bandiera di differenti zone del mappamondo: il riferimento è al fatto che questi soggetti hanno preteso di rappresentare stati come Laos, Guyana o Eswatini, solo per citarne alcuni e Laos. In altre circostanze, sempre secondo l’accusa, i due hanno semplicemente taroccato la fase autorizzativa costruendo un “castello” di auto-autorizzazioni via web: ad esempio, spacciandosi per autorità di Malawi e Aruba, Timor Este e Guyana, Mali e Mozambico o Sint Maarten. In altre occasioni ancora, secondo quanto indicato dalle autorità di Washington, il trucco ha preso la forma di un duplicato del registro ufficiale, quasi un clone-bis del quale l’azienda indiana aveva il controllo.

Ovviamente non stiamo parlando di stati strutturati di primo piano o comunque con una loro statura internazionale bensì piccole realtà marginali, che le organizzazioni marittime internazionali cercano man mano di mettere al bando ma che già da anni si prestano come sponda per far viaggiare flotte che sono “carrette del mare” o comunque coin limitati controlli sulla sicurezza a bordo o sui rischi ambientali.

Il Dipartimento del Tesoro degli Stati ha lanciato l’operazione “Economic Outcast” per togliere ossigeno mediante una frode via web alla rete commerciale semiclandestina orchestrata dall’Iran. La rete – questa l’accusa – si appoggia su una rete di false bandiere e certificazioni che hanno l’obiettivo di coprire le spalle a realtà societarie (sotto sanzioni) coinvolte nel trasporto di petrolio iraniano, incluse quelle che sono al soldo direttamente dell’esercito iraniano. Il numero uno del Tesoro a stelle e strisce Scott Bessent, secondo quanto viene riferito l’ha messa giù dura: «Si tratta di sapere chi è con noi e chi contro di noi: abbia conoscenza di dove siete, puniremo quanti continuano nell’appoggio al regime iraniano, sia via terra, via mare, o via aerea”.

Le false bandiere e le false certificazioni marittime – viene fatto rilevare – non solo permettono di dribblare le normative internazionali riguardanti la tutela dell’equipaggio e la salvaguardia contro i danni ambientali: in generale, questo tipo di flotta ombra non è coperta da assicurazioni “P&I”, detto parecchio a spanne è una sorta di equivalente di una sorta di “Rc auto” sul fronte della responsabilità civile per eventuali danni a terzi.

Le autorità statunitensi hanno provato a cercare di coinvolgere anche le altre realtà del globo in questa guerra “burocratica” all’Iran: ripetono che le navi della flotta ombra iraniana battendo falsa bandiera e facendo lo slalom fra le regole internazionali, proprio in virtù della mancanza delle polizze “P&I” – questa l’argomentazione del Dipartimento del Tesoro – «potrebbero potenzialmente causare miliardi di dollari di danni alle economie dei Paesi nelle cui acque territoriali operano».

La geografia dei provvedimenti non si ferma a un pugno di cittadini di questo o quel Paese minore: lo dimostra l’attenzione a quel che accade in questa città indiana, qualcosa di simile a una Brasilia indiana, con una urbanistica pianificata da Le Corbusier. Benché l’India sia considerato un bastione strategico della diplomazia statunitense in Asia per contrastare l’egemonia cinese. C’è anche un altro esempio che riguarda un soggetto turco: e questo nonostante la Turchia sia un presidio importante per la Nato in quel quadrante geopolitico internazionale.

L’altro aspetto inedito che il Tesoro statunitense ha messo in campo è la “strategia del domino” per trasformare i propri nemici in appestati. Qualunque soggetto che faciliti il riciclaggio di flussi di denaro o, a beneficio dell’Iran, aiuti a dribblare le sanzioni – qui la Casa Bianca cala l’asso della propria egemonia sulla finanza internazionale – viene avvertito, anzi minacciato, di correre il pericolo di essere tagliato fuori dal sistema finanziario degli Stati Uniti. Cioè, di fatto, almeno al presente dalla finanza internazionale nel suo complesso.

L’obiettivo dell’operazione “Economic Outcast” è proprioi questo: allargare la facilità con cui possono finire nei guai le persone non statunitensi che continuano a fare affari con il regime iraniano. Non potendo includere in tali guai i castighi ordinari di tipo giudiziario (gran parte di tali attività sono fuori dalla giurisdizione della giustizia americana), il contrappasso è quello dell’emarginazione operativa dai mercati internazionali a guida americana.

Del resto, come di fronte ad altri ordini esecutivi del presidente (che rivendicano di essere svincolati da ogni altra regolamentazione, salvo poi eventualmente essere annullati dai giudici), siamo al di fuori di ogni tutela dell’ordinamento nel contraddittorio fra le parti. Significativo è iòl fatto che il Tesoro pubblicamente mandi un messaggio del tipo “io so che tu sai che io so”: il Dipartimento dice di aver fatto la mappa delle reti, di quanti facilitano e di quali canali finanziari vengono usati dall’Iran per «contrabbandare petrolio, eludere le sanzioni e finanziare il terrore».

In realtà, dal punto di vista della legittimità giuridica, gli Usa stanno andando un po’ troppo arditamente in pressing sugli altri Paesi: alla fin fine si tratta di uno dei tantissimi ordini esecutivi con cui Donald Trump ha di fatto modificato la prassi dell’ordinamento saltando a piè pari ogni altra autorità americana.

Nel frattempo, continua il doppio blocco contrapposto di Hormuz: le navi che si avventurano ad attraversare lo stretto più “caldo” del pianeta talvolta devono fare i conti con i proiettili sparati da unità iraniane. Ma non finisce lì: i profili social di unità militari statunitensi hanno già più volte annunciato di aver centrato gli apparati propulsori di navi che avevano cercato lo stop dal loro lato.

L’uno e l’altro bloccano Hormuz, l’uno e l’altro cercano di aggirarne le conseguenze con il contrabbando tramite flotta ombra o mediante accordi con Putin. Nel mezzo resta l’Europa.